第二条  本办法适用于本行政机关和本行政机关依法委托的组织（以下统称行政机关）及其工作人员。

　　第三条  本办法所称行政过错，是指行政机关及其工作人员在行政行为中不履行或不正确履行职责，以致影响执行力和公信力、贻误行政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益，造成不良后果的行为。

　　第四条  行政过错责任追究，应坚持实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠、惩处与责任相对应、责任追究与教育防范、改进工作相结合的原则。

　　第五条  实行行政机关领导问责制。行政机关及其工作人员出现过错，应当追究行政机关及其领导、分管领导责任人的行政责任。

　　第六条  对行政过错责任人员的追究，由厅监察室和人事教育处按照干部管理权限，依照规定和程序办理。

　　行政行为过错责任追究方式有：

　　（一）责令限期改正并做出书面检查；

　　（二）告诫、通报批评；

　　（三）给予行政处分。

　　第七条  行政机关及其工作人员在实施行政行为过程中，有下列行为之一的，应当追究有关责任人员的责任：

　　（一）对依照法律法规应当受理的行政许可或者审批事项申请不予受理的；

　　（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

　　（三）在受理、审查、决定行政许可、审批事项过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

　　（四）申请人提交的申请材料不齐全或者不符合规定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的；

　　（五）未依法、依规说明不受理行政许可、审批事项申请或者不予行政许可、不批准审批事项申请的理由的；

　　（六）对不符合法定、规定条件的申请人准予行政许可、批准审批事项申请或者超越法定职权做出准予许可、审批决定的；

　　（七）对符合法定条件的申请人不予批准行政许可的；

　　（八）不在规定期限或承诺期限内做出准予或不准予行政许可、审批决定的；

　　（九）对已经取消的行政许可、审批事项继续实施的；

　　（十）依法、依规应当根据招标做出审批决定，未经招标，或者不根据招标结果做出审批决定的；

　　（十一）不依法、依规履行行政许可、审批监督职责或者监督不力，造成严重后果的；

　　（十二）对涉及其他处室、部门的行政许可、审批事项，不按规定及时主动协调、相互推诿或者拖延不办，导致延误办理的；

　　（十三）非法、违规委托中介机构、直属事业单位或者其他组织代行行政许可权、审批权的；

　　（十四）责任追究机关不按本办法履行监督检查职责，未及时依法依规制止、纠正或处理行政过错行为的；

　　（十五）在实施行政许可、审批事项过程中，有依法、依规应当追究的其他过错责任行为。

　　第八条  行政过错责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。

　　第九条  承办人不履行或者不正确履行职责，导致行政过错后果发生的，负直接责任。

　　第十条  承办人不履行或者不正确履行职责，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致行政过错后果发生的，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。

　　第十一条  审核人不采纳或者改变承办人正确意见，导致批准人发生行政过错的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。应当报请而不报请批准，审核人直接做出决定，导致行政过错后果发生的，审核人负直接责任。

　　第十二条  批准人不采纳或者改变承办人、审核人正确意见导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接做出决定，导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。

　　第十三条  领导指令、干预，导致行政过错后果发生的，指令、干预的领导负直接责任。

　　第十四条  集体研究、认定，导致行政过错后果发生的，决策人负主要领导责任，持错误意见的人负重要领导责任，持正确意见的人不承担责任。

　　第十五条  根据情节轻重、损害后果和影响大小，行政过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错。

　　对于一般过错的直接责任者，责令改正并做出书面检查；对主要领导责任者和重要领导责任者，给予通报批评。

　　对于严重过错、特别严重过错的负直接责任者、主要领导责任者和重要领导责任者，按有关规定给予行政处分。

　　第十六条  有下列情形之一的，应当从轻、减轻或免于处理：

　　（一）主动赔礼道歉，行政管理相对人已谅解；

　　（二）有效阻止不良后果发生；

　　（三）主动纠正和挽回全部或大部分损失。

　　第十七条  行政过错责任人员有下列行为之一的，应当从重处理：

　　（一）一年内出现两次以上应予追究的行政行为过错行为的；

　　（二）干扰、阻碍、不配合对其行政行为过错进行调查的；

　　（三）打击、报复、陷害投诉人、检举人、调查人的；

　　（四）造成巨大损失或者特别恶劣影响的。

　　第十八条  本办法所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据及不依照规定程序、规定权限和规定时限等情形。

　　第十九条  本办法所称一般过错、严重过错、特别严重过错的区分：

　　（一）情节轻微，给本行政机关和行政相对人造成损害后果和影响较小的，属一般过错；

　　（二）情节严重，给本行政机关和行政相对人造成损害后果严重、影响较大的，属严重过错。

　　（三）情节特别严重，给本行政机关和行政相对人造成损害特别严重、影响重大的，属特别严重过错。

　　第二十条  本办法由厅监察室和人事教育处负责组织实施。